精細(xì)培訓(xùn)助力提升臭氧污染防治環(huán)境執(zhí)法能力水

精細(xì)培訓(xùn)助力提升臭氧污染防治環(huán)境執(zhí)法能力水平 VOCs環(huán)境執(zhí)法在線培訓(xùn)班開課

“雖然我在基層從事執(zhí)法工作多年，但對揮發(fā)性有機(jī)物相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)還是有很多把握不準(zhǔn)的地方，這次聽了專家們的解讀，感覺特別‘解渴’?！苯K省無錫市宜興生態(tài)環(huán)境局董云良在課后對記者說。

董云良提到的培訓(xùn)，是生態(tài)環(huán)境部2020年重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）環(huán)境執(zhí)法在線培訓(xùn)班。

為扎實(shí)做好臭氧污染防治工作，提升地方揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境執(zhí)法能力。近日，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局會同評估中心，邀請了相關(guān)司局和研究單位專家，為國家18個?。ㄖ陛犑校?、140個城市、1340個區(qū)縣的近萬名執(zhí)法人員，進(jìn)行有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場檢查要點(diǎn)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

精細(xì)培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法水平

剛剛結(jié)束夏季臭氧監(jiān)督幫扶第四輪工作的董云良對記者說：“很幸運(yùn)能參加這次培訓(xùn)班?！眮碜詿o錫的他，是宜興生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法骨干，能被列入培訓(xùn)名單，正是體現(xiàn)了“精細(xì)”培訓(xùn)這一特點(diǎn)。

據(jù)了解，夏季臭氧監(jiān)督幫扶除了京津冀“2+26”、汾渭平原區(qū)域以外，還包括了蘇皖魯豫交界地區(qū)、長三角、長江中游城市群、成渝地區(qū)、珠三角、遼中南等臭氧治理任務(wù)重、污染減排壓力大的區(qū)域。

“從這幾輪次監(jiān)督幫扶情況來看，無論是派出的監(jiān)督幫扶人員，還是被監(jiān)督地，環(huán)境執(zhí)法人員在VOCs排查、監(jiān)督執(zhí)法方面普遍經(jīng)驗(yàn)不足，能力水平相對管理需求還存在明顯差距。”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，培訓(xùn)班立足各地共性問題，針對基層執(zhí)法人員突出的技術(shù)弱項(xiàng)和能力短板，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、挑重點(diǎn)集中開展授課。

在培訓(xùn)班上，專家針對各地VOCs排放存在的典型問題，聚焦執(zhí)法重點(diǎn)，明確治理對象，對臭氧污染防治進(jìn)行了一次系統(tǒng)性、深入性的解讀和指導(dǎo)。

在學(xué)習(xí)完“衛(wèi)星遙感排查等高新技術(shù)在揮發(fā)性有機(jī)物治理方面的應(yīng)用”課程后，山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局副局長張世國對記者說：“這次培訓(xùn)我們組織了全省1300余名執(zhí)法骨干參加，同志們都感覺收獲很大。這次培訓(xùn)班，課程設(shè)置非常好，內(nèi)容針對性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，可以提升我們基層執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)水平，對山東省揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)法工作是一次很好的指導(dǎo)。”

搭建平臺，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)

近年來，我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改變，PM2.5取得了“肉眼可見的”治理效果，但與此同時(shí)，臭氧逐漸成為僅次于PM2.5的影響優(yōu)良天數(shù)的重要因素。臭氧污染防治已成為生態(tài)環(huán)境部門又一新的攻堅(jiān)難題。

據(jù)悉，目前VOCs排放尚未普及在線監(jiān)測，衛(wèi)星遙感、走航儀、無人機(jī)等高科技的工具和手段，在各地應(yīng)用也比較少。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員對于這些新技術(shù)的使用和技能掌握更是欠缺。

臭氧污染防治工作是一項(xiàng)新課題，需要執(zhí)法人員在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望一線執(zhí)法同志在培訓(xùn)結(jié)束后，繼續(xù)有組織地開展討論，對于監(jiān)督執(zhí)法過程中遇到的問題、難點(diǎn)、意見建議，可以反饋回來，以便執(zhí)法局做好今后的夏季臭氧監(jiān)督幫扶工作。

培訓(xùn)班結(jié)束后，邢臺生態(tài)環(huán)境局引發(fā)了一股學(xué)習(xí)潮。“我們召集業(yè)務(wù)骨干及時(shí)進(jìn)行了大討論，結(jié)合邢臺的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對培訓(xùn)班上提到的現(xiàn)場檢查重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了再思考、再研討，對于共性問題通過回放視頻錄像進(jìn)行了再學(xué)習(xí)?！毙吓_市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長張健說。

打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，搭建線上答疑平臺。為了讓學(xué)員“有疑可解，有問必答”，執(zhí)法局還組織建立了3個執(zhí)法技術(shù)交流群。無論是在本次培訓(xùn)班上遇到的問題，或是在日常執(zhí)法中遇到的困惑，都能在技術(shù)交流群中，隨時(shí)得到解答。

 “今后，我們將學(xué)以致用，將培訓(xùn)班上的所學(xué)、所思、所想充分運(yùn)用于現(xiàn)場執(zhí)法中。同時(shí)，將加快補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板，全力提升執(zhí)法監(jiān)管水平，切實(shí)為大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改變，貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境鐵軍的力量。”張世國說。

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